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关于印发《酒泉市商贸流通领域“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》的通知

来源:福彩欢乐生肖时间:2019年05月29日

 各县(市、区)商务局,局机关相关科室:

  为认真贯彻落实《酒泉市安全生产委员会办公室关于印发<酒泉市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案〉的通知》(酒安办发〔2019〕20号)要求,坚决遏制群死群伤火灾事故,结合我市实际,特制定《酒泉市商贸流通领域“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

  福彩欢乐生肖

  2019年5月17日

 

  酒泉市商贸流通领域“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案

 

福彩欢乐生肖  为有效防范化解全市商贸流通领域重大消防安全风险,全面做好建国70周年大庆消防安全保卫工作,坚决遏制群死群伤火灾事故,我局决定从5月至10月在全市商贸流通领域开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。

  一、工作目标

  深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的福彩欢乐生肖思想,突出问题导向,强化底线思维;紧盯重大活动、重要场所、重点领域,深入开展商贸流通领域消防安全综合治理。加强执法检查,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

福彩欢乐生肖  二、重点场所和整治要求

  主要围绕所监管行业领域,重点突出加油站、商场超市、商业综合批发市场、农(集)贸市场、大型商业综合体、报废汽车拆解、二手车交易市场、再生资源回收市场、商业冷冻保鲜库福彩欢乐生肖场所,集中整治以下8类突出风险:

  (一)违规使用易燃可燃材料装修装饰。1.商场市场、大型商业综合体福彩欢乐生肖公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的,必须拆除或者更换。2.商业综合批发市场、农(集)贸市场福彩欢乐生肖人员密集场所,报废汽车拆解、二手车交易市场、再生资源回收市场福彩欢乐生肖临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的,必须拆除或者更换。3.现有大型商业综合体福彩欢乐生肖场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯福彩欢乐生肖易燃可燃材料作外墙外保温系统的,严禁在周边安全距离内燃放烟花爆竹,违规动火作业;确需动火动焊施工的,必须严格落实现场监护和防范措施。4.电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的,必须采取穿管保护福彩欢乐生肖防火措施;开关、插座福彩欢乐生肖电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。5.大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的,必须拆除或者更换。
    (二)防火分隔不到位。1.建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位或者共用疏散楼梯间且未分隔的,必须用防火隔墙或者防火门将地下和地上部分完全分隔。2.防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗福彩欢乐生肖防火分隔设施损坏的,必须及时修复或者更换。3.楼梯间、前室常闭式防火门常开的,必须立即关闭并保持常闭状态;防火门闭门器、顺序器损坏导致防火门不能自行关闭的,必须及时修复。4.管道穿越墙体处的孔洞、缝隙,竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞,楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的,必须用防火材料填充或者封堵。
    (三)疏散通道不畅通。1.疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的,必须立即打通、拆除、清理,恢复畅通。2.人员密集场所在门窗上设置广告牌福彩欢乐生肖影响逃生和灭火救援障碍物的,必须拆除.3.违规搭建临时建筑,占用防火问距、 疏做通道的,必须拆除,恢复原状。4.公众聚集场所在营业期间,安全出口必须保持畅通。

  (四)违规存放易燃易爆危险品。1.人员密集场所违规使用、储易燃易爆危险品的,必须及时搬离。其他场所储存易燃易爆危险品的,必须在明显部位设置禁烟禁火福彩欢乐生肖警示标志,并安排专业人员管理。2.商场超市、农(集)贸市场、再生资源回收市场福彩欢乐生肖场所违规堆放易燃可燃物品的,必须及时清理。3. 劳动密集型企业生产车间福彩欢乐生肖场所内超量存放易燃易爆原材料或者半成品的,必须及时搬离、清理。

  (五)消防设施损坏停用。1.火灾自动报警系统停用或者不能正常运行的,必须及时维修,恢复系统正常报警功能。2.消防水泵控制柜处于手动控制状态的,必须立即整改,将控制柜设置为自动控制状态,并张贴明显标志。3.自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟福彩欢乐生肖建筑消防设施不能正常联动的,必须及时维修,恢复系统正常联动功能。4.消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的,必须及时维修,恢复系统正常供水功能。

福彩欢乐生肖  (六) 重点岗位人员责任不落实。1.单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责的,必须及时明确并在醒目位置进行公示。2.消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备的,必须福彩欢乐生肖参加培训,确保培训合格、持证上岗,在紧急情况下能熟练操作设施设备。3.微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾的,必须定期福彩欢乐生肖开展针对性训练、实战化演练,确保达到“三知四会一联通”要求,能够及时有效处置初起火灾。4.单位未作出整改消除突出风险承诺的,必须在醒目位置向社会公开承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

福彩欢乐生肖  (七)日常管理机制不健全。1.单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录的,必须落实日常检查维修保养制度,每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,并如实制作检测维保记录,存档备查。2.单位未定期开展检查巡查并如实登记报告的,必须安排专人开展防火检查巡查,及时发现火灾隐患并妥善处置;消防安全重点单位必须每日开展防火巡查,公众聚集场所在营业期间必须每两小时开展一次防火巡查,医院、养老院、寄宿制学校幼儿园必须加强夜间防火巡查。3.单位存在火灾隐患的必须及时整改消防火灾患;在火灾隐患消除之前,必须落实安全防范措施,确保消防安全。

福彩欢乐生肖  (八)宣传教育培训不到位。1.重点单位检查整改隐患、扑救初起火灾、福彩欢乐生肖人员疏散、开展宣传培训和不足的,必须加强消防安全培训工作,开展示范性检查,完善灭火和应急疏散预案并福彩欢乐生肖演练,确保突发情况下及时扑救初起火灾,疏散在场群众。2.一般单位员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生的,必须定期福彩欢乐生肖员工进行消防安全培训,加强新入职员工岗前培训,使其了解本场所本岗位火灾危险性,掌握报火警、扑救初起火灾、自救逃生的知识和技能。人员密集场所现场工作人员,在火灾发生时必须福彩欢乐生肖、引导在场人员疏散。

福彩欢乐生肖  三、工作措施和时间

  (一)层层福彩欢乐生肖约谈,分类进行培训。5月25日前,各县(市、区)福彩欢乐生肖对商贸流通企业负责人和消防安全责任人、管理人以及消控室值班人员、微型消防站站长福彩欢乐生肖进行约谈,提示突出风险,明确工作责任;同时,分类进行培训,使其掌握检查重点、标准和要求。

  (二)单位自查自改,公开承诺安全。5月底前,督促各商贸

  流通企业自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告当地商务部门。

  (三)行业联合执法,座谈推进整改。5月底前,各县(市、区)成立工作领导小组,联合相关单位,对辖区内重点商贸流通企业进行一次消防安全联合执法检查; 7月底前,结合企业自查自改情况,逐类场所、逐类风险进行排查,分门别类建立排查台账,并将排查情况书面报送市商务局市场秩序科; 8月底前,针对突出风险,福彩欢乐生肖重点企业召开座谈会,通报情况、提出建议、督促整改。

福彩欢乐生肖  (四)严格执法检查,跟踪服务指导。各县(市、区)商务局要根据企业自查自改和公开承诺情况,加强执法检查,发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的,依法从严从重处罚,集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批;对风险突出、情况复杂的隐患企业,采取专家指导、执法服务福彩欢乐生肖方式帮助查处、服务整改、跟踪解决。5月底前,各县(市、区)筛选比较典型的重大火灾隐患企业和易燃可燃彩钢板建筑集中区域报市安全生产委员会集中挂牌督办。

  (五)深化示范创建,打造标杆企业。5月底前,各县(市、

  区)商务局按照《酒泉市安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》

  要求,制定出台行业标准化管理规定,福彩欢乐生肖商贸流通企业开展标

  准化达标创建活动。

福彩欢乐生肖  (六)落实设施维保,加强远程监测。8月底前,督促设有自

  动消防设施的大型商业综合体和重点商贸流通企业全部完成消防控制室注册,委托具有相应资质的维保机构开展消防设施维保,并将自动报警系统、自动喷水灭火系统和消防水箱、水池水位福彩欢乐生肖全要素接入消防物联网,对消控室值班人员在岗履职和消防设施运行状态实行24小时远程动态监测。

福彩欢乐生肖  (七)企业自防自救,基层全面参与。5月底前,督促各商贸流通企业成立由消防安全管理人员、保安员福彩欢乐生肖组成的消防安全巡查队,定期开展消防安全巡查检查;全部成立微型消防站,人员、装备达到配备标准,建立与辖区消防队站联勤联动机制;修订完善灭火应急预案,同步开展全员灭火应急疏散演练。6月底前,全面消除乡镇(街道)消防安全网格化管理“空白点”,发动企业消防、安保人员福彩欢乐生肖力量,使用APP软件常态化落实网格化排查检查宣传培训福彩欢乐生肖工作。

福彩欢乐生肖  (八)坚持综合施策,实行严管严控。5月份开始,每月底前

  对严重失信、隐患久拖不改的企业及其负责人进行梳理汇总,依法纳入消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。对久托不改的重大隐患福彩欢乐生肖主流媒体进行曝光,向社会公布隐患单位名称、地址、隐患内容、消防安全责任人福彩欢乐生肖信息。依托“12312”商务举报投诉平台,发动群众举报火灾隐患和消防安全违法行为。对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起福彩欢乐生肖调查,依法严惩事故责任单

  位和人员。

  (九)突出重点防范,深化专项治理。新中国成立70周年庆

福彩欢乐生肖  祝活动,以及“兰洽会”、“文博会”福彩欢乐生肖重大活动期间,重点针对所监管行业领域重大消防安全风险隐患,加大管控力度,确保商贸流通领域火灾形势平稳。福彩欢乐生肖对大型商业综合体消防安全治理进行“回头看”,巩固治理成效。

  (十)广泛宣传提示,强化教育引导。充分利用各类媒体,在全社会营造浓厚的专项行动氛围。突出商贸流通领域消防安全风险,广泛开展火灾案例警示教育、防火宣传提示和公益性宣传。通过手机短信、微博、微信向党政领导、行业部门负责人和重点单位责任人、管理人福彩欢乐生肖重点人群推送专项行动提示信息。

福彩欢乐生肖  四、职责分工

  (一)市商务局负责全市商贸流通领域专项行动的福彩欢乐生肖领导,市商务局市场秩序科负责专项行动的具体协调,定期通报工作开展情况,研究推进有关工作,开展督导检查。

福彩欢乐生肖  (二)各县(市、区)商务局是专项行动的第一责任主体,具体

  负责专项行动的福彩欢乐生肖实施。要建立消防安全福彩欢乐生肖,明确专人负责消防工作,制定消防安全制度,落实消防安全措施;要加强消防宣传和应急疏散演练;指导商贸流通企业开展自主性的消防工作,确定消防安全管理人,建立微型消防站,开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练,提高企业自身消防安全水平。

福彩欢乐生肖  (三) 各县(市、区)商务局要认真履行法定职责,依法依规充

  分履行条、线结合的监管职责,逐类场所、逐类风险进行排查。

福彩欢乐生肖  重点排查商场市场、劳动密集型企业福彩欢乐生肖场所,集中整治防火分隔

  不到位、设施设备损坏福彩欢乐生肖突出风险。

  (四)商贸流通企业:落实消防安全主体责任,全面开展“三自

福彩欢乐生肖  主两公开一承诺”活动,即:自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开本单位消防安全责任人、管理人及其职责,公开承诺本场所不存在突出风险隐患,或者已经落实防范措施。对自查自改情况要登记造册,建立隐患清单、整改清单、责任清单,并按要求向当地消防救援机构报告备案。要主动落实消防主体责任标准化管理,着力提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、福彩欢乐生肖疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”,培训员工懂得本场所火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”。

福彩欢乐生肖  五、工作要求

  (一)提高认识,强化福彩欢乐生肖落实。各县(市、区)商务局要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起防范化解商贸流通领域重大安全风险的政治责任。结合大型商业综合体消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作,明确任务分工,细化整治措施,确定重点地区和重点环节,有序福彩欢乐生肖开展综合治理工作。

  (二)齐抓共管,形成合力。各县(市、区)商务局要按照《酒泉市消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责,结合专项行动要求,健全定期会商、情况通报、联合执法福彩欢乐生肖机制,加强分工协作、协调配合,强化隐患防控和应急联动,合力提升防范化

福彩欢乐生肖  解重大消防安全风险水平。

  (三)强化督导,确保成效。“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作将纳入2019年我局对各县(市、区)商务局安全生产和消防工作考核内容。我局将适时福彩欢乐生肖采取“四不两直”的方式,对各县(市、区)商务局消防安全执法检查专项行动工作落实情况开展督促检查,并通报结果。各县(市、区)商务局要加强辖区内商贸流通企业消防安全综合治理的综合协调和督促检查,对工作不力、问题突出的商贸流通企业,要进行约谈并向社会公示,督促其加大工作力度,落实整治措施。专项活动期间,发生较大以上火灾事故的,依法从严从重追究有关单位企业和人员的责任。

福彩欢乐生肖  各县(市、区)商务局在6月至9月期间,于每月25日前报送当月工作小结,于10月15日前将专项行动工作总结报市商务局市场秩序科。

  联系人:郭 鹏 13369372008,杨德喜  13993748938

  联系电话: 2613128 (兼传真)

 

  附件: 1、消防安全自查承诺书

福彩欢乐生肖  2、单位自查对照表

 

 

 

 

 

  附件1

福彩欢乐生肖  消防安全自查承诺书

 

  我单位(单位名称:                            )已按照市商务局《关于开展全市商贸流通领域“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》要求和单位自在对照表(见背面),全面进行了自查,具体情况如下:

  主要问题

  1.

  2.

  3.

  4.

  整改措施:

 

福彩欢乐生肖  针对上述自查发现的问题,我单位承诺于2019年   月   日前完成整改。同时,将举-反三,依据《中华人民共和国消防法》和《甘肃省消防条例》福彩欢乐生肖相关法律法规要求做好消防安全工作,若有违反,我单位将自觉承担相关法律责任,切实做到安全自查、隐患自除、责任自负,主动接受监督。

 

  (单位公章)

福彩欢乐生肖  承诺人:                       承诺时间:

 

福彩欢乐生肖  注:此承诺书一式3份,由企业负责人填写并加盖公章,1份单位留存,1份报当地消防救援机构,1份报当地商务局。

  附件2

  单位自查对照表

  类别

  内容

  建筑

  情况

福彩欢乐生肖  1.建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格;

  2.是否存在违章搭建;

  3.室内装修装饰是否符合消防安全要求;

福彩欢乐生肖  4.是否擅自改变建筑防火分区、占用防火间距,建筑管道井封堵福彩欢乐生肖竖向防火分隔措施是否落实;

  5.建筑外墙立面设置的广告牌、霓虹灯、电子显示屏是否符合规范要求,是否阻碍、遮挡排烟口福彩欢乐生肖防排烟设施、是否影响火灾射水扑救。

  消防

  设施

福彩欢乐生肖  1.疏散通道和安全出口设置是否符合要求并保持畅通,防烟、封闭楼梯是否正常,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

  2.室内外消火栓是否正常好用,在建工程的临时消防供水是否正常可靠;

福彩欢乐生肖  3.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统福彩欢乐生肖自动消防设施是否正常运行;

  4.消防控制室设备运行是否正常;

福彩欢乐生肖  5.灭火器材配备是否符合规定,是否配置供自救使用的避难救生器具。

  消防

  管理

  1.单位消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实;

  2.重点单位和人员密集场所是否推进消防主体责任标准化管理达标创建;

  3.消防控制室值班人员是否均持证上岗,是否能够熟练掌握应急程序和管理操作消防控制设备,人数是否达到规定要求;

  4.建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实;

  5.是否开展员工消防安全教育培训,疏散和灭火应急预案是否制定并定期福彩欢乐生肖演练;

  6.用火、用电、用油、用气福彩欢乐生肖消防管理制度是否落实。

  其他

  按照相关法律规定, 其他需要单位自查的内容。

 

  

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